22 октомври 2025 г.
От днес в сайта за обществени консултации на Министерски съвет отново е достъпен за обсъждане проектът на Закон за общите изисквания за безопасност при предоставяне на атракционни услуги, представляващи източник на повишена безопасност. Срокът за изпращане на предложения и коментари е от 22 октомври до 4 ноември 2025 г. Както Електронен съдник писа, през септември проектът вече беше в процедура за обществени консултации.
До изработването на изцяло нов закон, регулиращ атракционите се стигна, след като през август 8 годишно дете загина при падане по време на полет с парасейлинг (парашут) в Несебър. При разследването на трагичния инцидент стана ясно, че никоя институция не следи за безопасността на подобни атракциони.
В закона се дефинират атракционните услуги, представляващи източник на повишена опасност, а именно: всяка дейност, свързана с използването на съоръжения, оборудване или екипировка с развлекателна цел, която би могла да доведе до непосредствена или косвена опасност за живота и/или здравето на ползвателите й и/или на трети лица, и която се предоставя срещу заплащане.
Водещото в определението е тези услуги да са източник на повишена опасност или да биха могли да доведат до непосредствена или косвена опасност за живота и/или здравето на ползвателите й и/или на трети лица, и да се предоставят срещу заплащане.
От обхвата на законопроекта са изключени спортните дейности, спортните услуги и спортно-туристическите дейности, уредени в Закона за физическото възпитание и спорта.
Предвижда се, че всяко лице, което има намерение да предоставя атракционни услуги, представляващи източник на повишена опасност преди започване на дейността си, е длъжно да подаде уведомление по образец до министъра на туризма за вписване в публичен регистър, който ще се създаде и води в Министерството на туризма и ще бъде част от Националния туристически регистър. Правото да се предоставят услугите ще възниква от датата на вписване в регистъра.
Въвежда се изискване за задължителна застраховка „Злополука“ на лицата, ползващи атракционни услуги. Доставчиците на атракционни услуги по чл. 2 от проекта сключват задължителна застраховка „Злополука“ на лицата, които ползват атракционни услуги, представляващи източник на повишена опасност, при възникване на застрахователен интерес. Възникване на застрахователен интерес е налице от датата на вписване в регистъра по чл. 6 от законопроекта или от датата на изтичане на сключения застрахователен договор за тази застраховка. Обект на застраховане по задължителната застраховка са здравето, животът и телесната цялост на ползвателите на услугите. Поради факта, че в големия си брой потребители на атракционните услути, представляващи източник на повишена опасност, са деца, за задължителната застраховка „Злополука“ на лицата, които ползват атракционни услуги, представляващи източник на повишена опасност, се предвижда да не се прилага чл. 438, ал. 5 от Кодекса за застраховането. Със законопроекта се предлага размерът на минималната застрахователна сума да се определя от Министерския съвет и се изключва приложното поле на чл. 476 от Кодекса за застраховането. Съгласно чл. 476 от Кодекса за застраховането, минималната застрахователна сума по задължителната застраховка „Злополука“ за всяко събитие за всеки пътник (разпоредбата се прилага съответно за настоящия законопроект), е 50 000 лв. Поради големия брой потребители на услуги, предмет на законопроекта, подобен минимален размер на застрахователна сума, би довел до невъзможност услугите да бъдат предлагани въобще.
Ползването на услуги по този закон от лица под 14 години ще се разрешава, ако са придружени от пълнолетно лице, като със заплащането на цената на услугата пълнолетното лице се съгласява с правилата за ползване на услугата и с рисковете, свързани с нея.