1 април 2026 г.
Снимка: prb.bg.
Борислав Сарафов присъства вчера на отчетното събрание на Апелативна прокуратура-Бургас, която отчита над 50 000 преписки и досъдебни производства, решени в законовия срок и само 1,06 % оправдателни присъди за 2025 г. Събитието не беше открито за журналисти и беше отразено на сайта на прокуратурата с акцент върху отчитане висок годишен брой решени прокурорски преписки и нисък процент на оправдателните присъди – показатели, които не дават обективна оценка за ефективността и качеството на работата на държавното обвинение.
Официални гости на събитието бяха още Георги Кузманов – член на Прокурорската колегия на ВСС и съдия Боряна Димитрова – зам.-председател на Апелативен съд – Бургас.
От сайта на ПРБ научаваме, че Борислав Сарафов, участващ в събитието в качество на и. ф. главен прокурор, е поздравил колегите си за постигнатите през изминалата година много добри резултати. „Чухме […] много цифри. Съзнавам, че зад всяка една от тях се крие много труд и много професионализъм от страна на прокурорите в апелативния район“, е заявил още Сарафов, подчертавайки, че стои зад всеки един от тях.
Какво липсва в прессъобщението?
От публикувания на сайта на Апелативна прокуратура – Бургас доклад за 2025 г. научаваме, че прокуратурите от Бургаски апелативен район отчитат
45,45 % ръст на осъдителните решения срещу ПРБ за вреди по Закона за отговорността на държавата и общините за вреди (ЗОДОВ)
Или общо 48 броя граждански дела, приключили с влезли в сила осъдителни решения срещу ПРБ по ЗОДОВ.
В сравнителен аспект за 2024 г. и 2023 г. този брой е 33, 24 за 2022 г. и 16 за 2021 г. Тенденцията за увеличение на делата по ЗОДОВ отново се наблюдава, като ръстът е с 45.45 %. Лицата, осъдили Прокуратурата на Република България по ЗОДОВ, са общо 48 /при 33 за 2024 г. и 2023 г., 24 за 2022 г./. Налице увеличение в броя на ищците, което следва и от увеличения брой предявени искове и заведени дела. Ръст има и при размерът на присъдените обезщетения по влезлите в сила през 2025 г. 48 съдебни решения по водените срещу ПРБ граждански дела по ЗОДОВ, който възлиза общо на 412 278.36 лева, при 278 121.53 лева за 2024 г., 169 829.38 лева за 2023 г., 194 624.23 за 2022 г./.
От постановените общо 48 съдебни решения, 22 са с правно основание по чл. 2 ал. 1 т. 3 пр. 1 от ЗОДОВ, т.е. лицето е било оправдано с влязла в сила присъда за престъпление от общ характер, за което му е било повдигнато обвинени. В сравнителен аспект този брой е бил 19 за 2024 г., 13 за 2023 г. и 7 за 2022 г. Общо 24 съдебни решения са постановени на основание чл. 2, ал. 1, т. 3, пр. 2 от ЗОДОВ – образуваното срещу лицето наказателно производство е било прекратено. В сравнителен аспект този брой е 13 за 2024 г., 19 за 2023 г. и 15 за 2022 г. Отново няма случаи на съдебно решение по чл.2 ал.1 т.1 от ЗОДОВ – в хипотеза на отменено задържане под стража, за разлика от 2023 г. когато е бил налице 1 такъв случай. Едно от осъдителните решения е за изпълнение на наложено наказание над определения от съда размер – чл. 2 ал. 1 т. 6 от ЗОДОВ. Също така едно е осъдителното решение за нарушено право на разглеждане на делото в разумен срок по чл. 6 § 1 от ЕКЗПЧОС – чл. 2б от ЗОДОВ.
От доклада научаваме още, че с изпълнение на Заповед № РД-04-165/12.06.2025 г. на и. ф. Главен прокурор на РБ и Заповед № РД-04-68/18.06.2025 г. на Адм. ръководител-Апелативен прокурор – Бургас е извършено проучване на гражданските дела, с влезли в сила осъдителни решения срещу ПРБ по ЗОДОВ /включително и в случаите на солидарно осъждане/ за периода 2020-2024 г. В резултат на проверката въз основа на извършен анализ на съществуващите актуални фактори, водещи до ангажиране на обективната отговорност на ПРБ по ЗОДОВ е изготвен обобщен аналитичен доклад.
С оглед редуциране основанията, респективно размера на присъдените обезщетения, са изведени следните
„осем предложения за подобряване на работата“:
1. По-прецизна преценка за наличие на достатъчно доказателства по смисъла на чл. 219 от НПК, преди повдигане и предявяване на обвинение;
2. Повдигане на обвинение, едва след извършване всички действия по разследването, необходими за всестранно и пълно разкриване на обективната истина.
3. Разпит на обвиняем, проверка защитната версия и предявяване материалите по делото /при изявление за това от страните/, не би довело до забавяне на разследването, а от тук и до увеличаване размера на обезщетенията, включително и на тези за нарушено право на бърз и справедлив процес.
4. По-прецизна преценка по отношение предпоставките за вземане на мярка за неотклонение, респективно за вида й;
5. Приоритетна работа по делата със задържани лица, каквото задължение произтича и от чл. 22 ал. 3 от НПК;
6. В хипотеза на заведени граждански дела по ЗОДОВ от обвиняеми по едно и също наказателно дело, да се проследяват решенията, като предхождащите такива се ползват за определяне на размера на обезщетенията;
7. При изготвяне на въззивни жалби, наблюдаващите прокурори по ГСН да извършват по-прецизна преценка на размера на присъденото обезщетение;
8. При изготвянето на касационните жалби, наблюдаващите прокурори от Окръжните прокуратури и Апелативна прокуратура по-прецизно да обосновават конкретните си оплаквания, като в изложенията по чл. 284 от ГПК текстово посоченото основание съответства на цифрово посочената разпоредба на ГПК.
През 2025 г. няма наложени дисциплинарни наказания на прокурори и съдебни служители от Апелативна прокуратура – Бургас.
През отчетната 2025 година броят на наблюдаваните преписки, образувани за престъпления с дискриминационен елемент, включително от омраза е 8. Новообразуваните преписки също така са 8. По три от преписките от наблюдаващия прокурор е постановен отказ да се образува досъдебно производство. За сравнение, през 2024 г. броят на наблюдаваните преписки за престъпления с дискриминационен елемнт е 9.
Структурата на престъпността показва най-много престъпления срещу собствеността – 3 750 новообразувани ДП (при 3 394 за 2024 г. и 3 692 за 2023 г.), следвани от общоопасните престъпления – 2 590 ДП (при 2 529 за 2024 г. и 2 845 за 2023 г.), престъпленията против личността – 1 814 ДП (при 1 926 за 2024 г. и 1 463 за 2023 г.), престъпления против дейността на държавни органи, обществени организации и лица, изпълняващи публични функции – 882 ДП (при 878 за 2024 г. и 742 за 2023 г.), престъпленията против стопанството – 455 ДП (при 420 за 2024 г. и 403 за 2023 г.), престъпления против брака, семейството и младежта – 257 ДП (при 313 за 2024 г. и 367 за 2023 г.), документни престъпления – 209 новообразувани ДП (при 231 за 2024 г. и 257 за 2023 г.), престъпления против реда и общественото спокойствие – 195 новообразувани ДП (при 221 за 2024 г. и 258 за 2023 г.), и т. н.
