14 октомври 2025 г.
Във връзка с разкритията на Антикорупционния фонд преди седмица и вчерашното интервю на прокурор Ивайло Занев по бТВ за разследването на изчезналите милиони за строителството на автомагистрала „Хемус“, Електронен съдник отново се връща към дискусията за ниското качество на актовете на главния прокурор.
Българските граждани плащат милиони левове от данъците си поради липсата на качествени актове на главния прокурор, които да създават регламент и гаранции за качествен контрол и ясни отговорности вътре в прокуратурата.
В последните дни стана известно, че прокуратурата може да провали разследване дори за нагло престъпление, ощетило българските граждани с 55 милиона. И този провал да се дължи на злоупотреба с контролни правомощия в ПРБ. По всичко изглежда, че високопоставен прокурор може да изземе едно приключило разследване, в резултат на което едно тежко престъпление да остане ненаказано. От разследването на Антикорупционния фонд (АКФ), публикувано миналата седмица, стана известно, че още през 2023 г. прокурор Ивайло Занев е установил схема за присвояване и изпиране на около 55 милиона лева, за което е съставил обвинителен акт срещу деветима обвиняеми. Тези пари са били авансово платени от Министерството на регионалното развитие и благоустройството на Агенция „Пътна инфраструктура“ и преведени чрез държавната фирма „Автомагистрали“ ЕАД към частни компании чрез т. нар. инхаус процедури. Месец по-късно, когато е трябвало делото да влезе в съда, Занев и още двама наблюдаващи прокурори са отстранени. По данни на АКФ, които се позовават и на bird.bg, замесен в това решение е зам.-апелативен прокурор, по-късно назначен временно за градски прокурор на София. На 6 ноември 2024 г. Ивайло Занев подава сигнал до специалния прокурор Даниела Талева и до председателя на Комисията за противодействие на корупцията. Прокурор Занев иска да сигнализира за евентуално извършени престъпления подкуп и действия против правосъдието от и. ф. главния прокурор и/или прокурори от ВКП, Апелативна прокуратура – София и СГП, свързани с надзора върху разследването по „Хемусгейт“.
Безпрецедентно е действащ прокурор да сигнализира за нередности и злоупотреба с контролни правомощия от страна висши прокурори.
Прокурорът сочи, като аргументи фактът, че е е отстранен, а делото е прекратено от новоназначения екип от прокурори, за което двама от тях получават кариерни бонуси- командироване във ВКП и повишаване в пост заместник на административен ръководител в окръжна прокуратура. Прокурор Занев привежда доводи, че отстраняването му е целяло да „осуети наказателното преследване спрямо част от обвиняемите лица и за част от престъпленията, и да се забави максимално дълго внасянето на разследването в съда и то вероятно само с обвинение/я спрямо онези лица, за които може да се предположи, че са имали по-второстепенна/периферна, изпълнителска роля в реализирането на схемата“.
Прокурор, който е проявил смелост да сигнализира срещу началниците си, от които зависи кариерното му развитие и работата му в прокуратурата, заслужава пълна защита и внимателен анализ на фактите. Уви, това не се случва – на 30 януари 2025 г. сигналът на Занев е изпратен вместо към Талева, обратно в СГП. Т. е. сигналът попада право в ръцете на евентуалните извършителите на твърдяните нарушения и злоупотреба с правомощия, в ръцете на техните пряко подчинени. Това е резултат от преценката на зам.-председателят на ВКС Лада Паунова, която по закон единствена може да допусне сигналът за разглеждане от специалния прокурор Талева. В СГП сигналът за два дни е разгледан и отхвърлен от прокурор Йордан Петров, чието име е критично осветявано в центъра на многобройни казуси, предизвикали общественото внимание. От 7 юли тази година, със заповед на Борислав Сарафов, прокурор Йордан Петров също е командирован във ВКП.
Главният прокурор е органът, който носи пълната отговорност за ефективния контрол вътре в прокуратурата. Това не е волна интерпретация – казва го законът. Съгласно Закона за съдебната власт (чл. 138, ал. 1, т. 7) главният прокурор ръководи контролната дейност в прокуратурата, която има за цел да осигури, наред с друго, изпълнението на приоритетите на прокуратурата. Ако разследването на „Хумесгейт“ за 55 милиона не е сред приоритетите, какво друго и могло да е! Знаем добре, че лошото качество на пътища е основна причина за смъртта на пътя. Ясно е, че кражбите от парите за пътища удрят и по други приоритети на прокуратурата – ограничаване на т. нар. „война“ по пътищата. За да обезпечи контролът вътре в прокуратурата, главният прокурор би трябвало да организира контролната дейност. Текстът на неговото указание, регулиращо контролната дейност, е написан скандално непрофесионално, съдържа излишно преписване на текстове на ЗСВ и прилича на недовършена чернова. Няма концепция, правила, ред, публичност. Това указание успешно може да прикрие всякакви еднолични решения от върховете на прокуратурата, спрямо редовите прокурори. То не съдържа никакви гаранции срещу злоупотреби, като описаната от прокурор Занев, а виждаме, че те имат потенциал да опровастят разследвания за изчезнали милиони левове държавна пара. Все пак, освен да демонстрира абсолютна власт, надменност спрямо съдии и арогантно да не отговаря на въпроси за отчитане дейността на поверената му прокуратура пред ВСС, главният прокурор носи и известни задължения – да гарантира, че контролът вътре в прокуратурата няма да се изроди в манипулиране на случайното разпределение, неоснователно отвеждане на прокурори, измислени основания за изземване на дела от едни прокурори и възлагането им на други, командироване на „звездите“ на разследване на тежки престъпления за финансови злоупотреби и корупция от една прокуратура в друга.
Ето какво още разказа прокурор Занев в сутрешния блок на бТВ:
„Конкретните мотиви за моето отстраняване бяха в контекста, че съм изразил негативно отношение към бивш министър-председател на страната в хода на разпита на господин Бойко Рашков като свидетел. Аз считам, че това твърдение е изцяло превратно тълкувание на прокурора, който го е мотивирал, защото ако се погледне въпросния протокол за разпит, ще се установи, че няма никакво негативно отношение към когото и да било.“
От разговора се установява още, че делото е разпределено на наблюдаващи прокурори, които са запознати с проекта на обвинителен акт и са споделяли изводите на прокурор Занев. Въпреки това те частично прекратяват производството, след което получават кариерни бонуси – единият то тях е скоростно атестиран и командирован във ВКП, а другата – назначена за заместник окръжен прокуроро на Софийска окръжна прокуратура само пет дни след като е постановено това прекратяване. Кариерен бонус получава и прокурорът, който е отхвърлил сигнала на прокурор Занев. Всички изводи водят нагоре, към върха на пирамидата.
Пълното интервю е достъпно на сайта на бТВ.